政策 | 合集：安徽、广东、上海、福建交通强国建设，智慧交通部分来了！

导  语

党的十九大明确提出建设“交通强国”。中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，《纲要》明确从2021年到本世纪中叶，我国将分“两步走”推进交通强国建设:到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”“两个交通圈”;到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

近日，交通运输部批复了赣、皖、闽、粤、沪五地交通强国建设试点工作的意见，小编对安徽、广东、上海、福建智慧交通部分进行了梳理，内容如下：

推动智慧交通技术应用

（一）试点单位。

安徽省交通运输厅，淮北市、宿州市、蚌埠市、滁州市、铜陵市、六安市交通运输局，安徽省交通控股集团有限公司、安徽省港航集团有限公司、安徽省引江济淮集团有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1、加强关键技术创新。建设工程数智化技术与服务平台，推动工程勘察设计工作装备和工作环境整体升级。探索沥青公路路面结构耐久性设计创新。推动长距离、大挖深的人工运河建设工程技术创新。创新内河生态航道的建设模式和方法，推进绿色航道建设发展。研究水下建筑物结构外观及内部缺陷等病害的检测方法及产生机理，强化水下工程检测和养护技术研发与应用。推动桥梁在线监测平台、桥梁病害诊断系统、监测运营可视化系统和关键数据安全系统建设。

2、加快技术推广应用。完善优化省级交通运输数据中心，整合基础设施、运输装备等数据资源，构建新型智慧交通大数据云平台。建设芜湖港智慧港口，探索无人道口、智慧堆场建设，提升码头智慧化水平。建设宁芜智慧高速公路，提升伴随式信息服务能力，推动实现主动式安全预警。加快六安、铜陵等地城市智慧交通新型基础设施建设。强化跨部门、跨行业等数据互认能力，构建集行业决策、审批服务、监管执法等功能于一体的综合监管体系，提升行业治理能力。以智慧站场建设为重点，打造公交、出租车、轨道交通、共享单车为一体的出行服务体系。整合优化线上线下公共交通出行信息资源，推动交通“一卡通”、移动支付在城市公共交通领域应用。探索区块链技术在高速公路ETC收费、网络货运平台等领域的融合应用。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，勘察设计数智化、运河建设工程技术、水下建筑养护检测技术创新取得显著突破，道路结构设计与施工形成一体化控制标准。区块链、大数据、车联网技术与交通融合应用取得有效成果，智慧交通建设取得积极进展。芜湖港无人道口、智慧堆场等基础设施基本建成。

通过3—5年时间。建成一批具有影响力的智慧交通项目，关键技术取得突破创新，在交通运输信息化建设、交通运输信息资源交换共享等方面形成实施方案、标准指南等政策成果。完成全领域感知、跨行业关联、大数据研判、立体式共享的智慧交通“数据大脑”建设。芜湖港智慧港口建设取得显著成效，港口智慧化、数字化、标准化水平全面提升。宁芜智慧高速公路基本建成，基本实现主动式安全预警、伴随式信息服务、准全天候安全通行、可视化智能管控。在智慧港口、智慧高速公路的设计、建设、运营上取得典型经验，并形成相关意见指南、标准规范。

智慧交通建设

（一）试点单位。

广东省交通运输厅。

（二）试点内容及实施路径。

1、提升交通管理智慧化水平。加强公路智能运营养护管理，以无人机及配套专业设备（可见光、热成像、多光谱相机等）为依托，推进高速公路主要构造物状态信息数据采集、巡检数据管理，应用大数据、图像识别、神经网络等人工智能技术，提升数据分析能力。加强港珠澳大桥智能运维，突破基础设施全息立体感知、服役状态评估及智能维养、智能运行与应急处置、桥岛隧多模态数据协同互联及知识化、智联平台构建等关键技术。加强城市智慧交通服务，优化交通运输组织智能分析，创新城市交通服务保障模式，推进出行信息个性化精准触达，优化出行路径分配。提升静态交通管理水平，健全停车管理体制机制，优化停车资源供给结构。构建公路信息化建管养系统平台，加强桥梁智能防撞预警。加强道路运政服务，推动道路运输经营者年审业务办理“零上门”，推进道路运输车辆事中事后监管服务一体化。以省交通集团有限公司为重点，整合出行服务资源，搭建智能化一体化运营平台，推动道路出行服务全链条提质升级。

2、提升设施智慧化水平。推动建设南沙自动驾驶测试基地、庆盛片区自动驾驶测试区等，建立高速公路网一体化智慧运营管理模式及控制平台，推动南沙城市道路网与高速公路网融合发展。研发以ETC技术为核心的车路协同系统，推动ETC和5G高效融合。打造智慧航道体系，推广北斗卫星导航系统应用,建设航道大数据中心，构建物联感知网络、无缝通信网络，打造电子航道图支撑平台、航道综合运行监测平台、航道通一体化服务平台，推进建设、管理、养护、运行、调度、服务等应用场景建设。

3、提升安全管理智慧化水平。提升航空安全管理业务各类数据采集、数据治理、数据分析和深度应用能力。构建以数据治理为核心的道路运输行业安全治理体系，打造数字化安全监管和风险预警处置信息管理平台，建设企业级主动安全生产风险控制信息系统。建立驾驶员培训师安全管理体系，落实安全规程、统一操作规范，提高道路运输风险点识别和预防能力。

4、打造现代高技能交通工匠队伍。推进丝路港口城市航运人才培训基地建设。以广东省交通运输技师学院为依托，打造现代高技能工匠综合性培养平台。以高速公路施工班组建设及工程从业人员实名制系统应用为载体，推进交通建设工程产业工人队伍建设。建设高水平专业化产教融合实训基地和综合航空培训中心，培养职业教育“双师型”教师队伍及航空专业人才。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，交通管理智慧化水平有效提升，无人机在高速公路营运管理方面初步投入应用，港珠澳大桥智能运维基本实现应急救援协同化、交通组织精准化和路政巡查无人化，建成跨海集群设施人工智能运行管理技术体系及平台，在城市交通智能化定位识别、分析研判、辅助决策等方面实现突破，有效支持交通疏运组织监测、管理、调度、指挥一体化等综合决策，建成道路交通安全信息即时交互与诱导管控系统平台、桥梁防撞预警视频监控系统。车联网建设取得显著成效，基本建成基础设施监测体系、路网运行感知体系、通信资源保障体系、预报预警体系、应急保障体系、出行服务体系以及安全防护体系。安全管理智慧化水平有效提升，数字化安全监管和风险预警处置信息管理平台全面推广，形成基于数据治理的道路运输行业业务规则与实施细则等政策成果。

通过3—5年时间，交通管理智慧化水平显著提升，静态交通网络便捷高效，形成停车治理指导意见等政策文件成果。设施智慧化建设取得显著成效，实现大湾区与南沙城市片区交通基础设施数字化，基于ETC、5G等技术的车路协同装备及系统研发应用效果明显，在交通安全、信息服务等方面基本实现车路协同，车联网产业链初步形成。安全管理智慧化程度显著提升，在智能化航空交通安全管理方面取得典型经验，智慧航道基本实现数字化，电子航道图导航、船舶高效过闸、航运实时信息等服务水平全面提升，建成驾驶员培训师安全管理体系并完成全面推广应用，出台相关服务标准、技术规范与指标体系。

提升交通创新发展能力

（一）试点单位。

上海市交通委员会，交通运输部上海打捞局、上海汽车集团股份有限公司、上海振华重工（集团）股份有限公司、上海国际港务（集团）股份有限公司、上海机场（集团）有限公司、上海申通地铁股份有限公司、同济大学、上海城投（集团）有限公司、上海隧道工程股份有限公司、上海交运集团股份有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、宝武清洁能源有限公司、上海嘉定公共交通有限公司、上海市停车服务业行业协会、上海长江智能数据技术有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1、推进技术研发与装备升级。发展先进装备与技术，加强交通运输高端制造业关键领域技术突破，提升行业自主创新和研发能力。提高大型客机制造、装配、测试自动化和智能化水平。推进高性能绿色客货船研制，加快国产大型邮轮制造。强化特种装备研发，推进隧道工程、深潜水等重要装备研发。加快淘汰落后技术和高耗低效交通装备。加大氢能、动力电池、电子控制等关键技术攻关，突破定位导航、智能控制、机器视觉等智能汽车核心技术。加快研制新能源智能汽车车型，加速推动智能汽车测试场景的全车种、全链条、全风险覆盖。

2、提升交通基础设施智能化水平。加大互联网、云计算、物联网等新技术在交通基础设施和装备中的应用力度，推动智慧道路、智慧港口、智慧机场等建设。开发新一代智能交通综合管理平台，探索城市综合交通协同管控技术。强化建筑信息模型（BIM）技术在轨道交通、隧道、桥梁、快速路、市域铁路等规划建设中的应用。推广交通建设工程装配式技术应用。

3、创新交通出行模式。打造上海交通出行服务系统，加强信息查询、出行规划、支付预约等一体化功能。整合优化集成多方式交通出行APP，提升交通出行的确定性和可靠度。推进房车行业发展。

4、发展绿色交通。推进货运“公转铁”，推广共同配送、甩挂运输等货物运输组织模式。优化交通能源结构，加快新能源、清洁能源车船推广应用，提高城市公共交通工具与城市物流配送车辆电动化、新能源化和清洁化程度，提升船舶岸电使用率。提高污染防治标准，加强船舶污染物排放治理。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，国产大型邮轮制造取得显著进展，港机制造领域全球占有率保持领先。交通基础设施建设BIM技术和装配式工艺得到推广应用。在综合交通大数据辅助决策系统建设方面取得显著突破，并形成相关研究成果。基本实现城市公交、出租车辆新购车辆新能源化。完成已建集装箱、客滚、邮轮、大型客运和干散货专业化码头岸电建设任务，岸电使用率显著提高。

通过3—5年时间，完成首艘国产大型邮轮制造，海工特种船舶、隧道工程、深潜水装备研发取得显著进展，交通运输高端制造业水平显著提升。BIM和装配式技术实现交通基础设施全寿命周期应用。城市公交、出租车辆全面实现新能源化。在绿色公路建设运营方面取得典型经验，并形成标准评价体系等政策成果，在绿色航道建设、船舶靠港使用岸电、长三角区域核心港口执行更严格排放控制区要求方面实现突破，并形成意见指南等政策成果。

交通运输新业态新模式发展

（一）试点单位。

福建省交通运输厅，厦门市发展和改革委员会、厦门市交通运输局、厦门港口管理局、福州市交通运输局、泉州市交通运输局、莆田市交通运输局，厦门港务控股集团有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1、打造高品质出行服务体系。建立网约车协同管理机制，探索设立网约车合规化目标，建立网约车合规化推进情况通报制度，强化网约车平台公司、车辆及驾驶员监管体系建设，完善驾驶员资质联合审查机制。构建城市出行“微循环”网络，开通地铁接驳“微循环”公交专线，推行高峰快速直达专线、学生专线、旅游公交、节假日公交等服务，推广“互联网+”共享出行，发展定制公交等服务模式，创新开通社区巴士。鼓励发展公共自行车等慢行交通系统，开展城市交通地铁和公交系统协同联动技术研究，完善地面公交与地下轨道交通互动协同机制，构建“一体化”城市出行网络。

2、推进现代物流发展。打造网络货运产业集群，扶持培育一批优质网络货运企业，推动网络货运企业在服装、制鞋、建材、铁矿石加工等行业实现先进制造业和现代服务业融合发展。打造快递服务产业集群，推动城市绿色配送集约高效发展，建设快递产业园，推动快递服务向高端产业链服务转型。

3、推进“丝路海运”国际物流供应链体系建设。打造“丝路海运”国际航运品牌，推动“丝路海运”标准推广应用。建立国际寄递物流供应链体系，依托晋江陆港，打造公共服务平台，加强“泉州国际快件监管中心”“泉州跨境电商通关服务中心”“泉州国际邮件互换局”“城市货站”等平台建设，建立“国际陆港口岸”“跨境服务口岸”双口岸服务体系。以泉州为依托，探索组建海外物流联盟，打造快速便捷跨境寄递网络。深化港口资源整合，提升港航基础设施服务水平，推进厦门东南国际航运中心建设，提升厦门港、福州港等主要港口安全、智慧、绿色发展水平和地区性重要港口专业化、规模化水平。推动海运高质量发展，加强船舶节能环保技术改造，加快港口和船舶岸电设施建设和使用，培育具有较强竞争力的航运企业。推动航运数字化转型，推进个性化定制服务的模式创新。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，出行服务体系建设取得初步成效，福州、厦门、泉州网约车车辆、驾驶员双合规订单率明显提高，城市交通地铁和公交系统协同联动技术研究取得显著进展。建成“先进制造业和现代服务业融合发展”物流平台，物流组织效率明显提高，物流成本有效降低。绿色、智慧港口建设有效推进，港口船舶岸电使用率显著提升，国际物流供应链体系建设初见成效，形成跨境电商口岸联动服务体系，“丝路海运”联盟建设取得积极进展。

通过3—5年时间，出行服务体系建设取得显著成果，人民满意度显著提高，城市交通地铁和公交系统协同联动技术取得创新性成果，网约车合规化水平显著提升，公交服务新模式得到广泛应用，社区巴士、地铁接驳专线发展取得突破性进展。物流发展水平显著提升，形成科学合理的网络货运、快递产业发展格局。国际物流供应链体系建设成效突出，基本建成陆港国际寄递物流协同发展体系，“丝路海运”形成国际航运物流品牌。港口绿色、智慧发展水平大幅提升，港口船舶岸电使用常态化。

内容来源于交通运输部官网

编辑| 孙晨

审核| 陈小妮 

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